Hak berhimpun secara aman

Fasal 10 dalam  Perlembagaan Persekutuan Malaysia dengan jelas tertera bahawa  warga negara diberi hak untuk berhimpun.  Perlembagaan adalah  dokumen induk untuk rujukan wujudiah sesebuah negara bangsa. Tanpa perlembagaan tidak mungkin negara bangsa dapat diwujudkan.  Kalau  negara itu sebuah rumah  maka perlembagaan ini adalah tiang seri yang menupang tegak terdirinya sebuah rumah.

Justeru, Perlembagaan Persekutuan mengatasi semua akta atau rang undang- undang. Seharusnya semua akta dan rang undang-undang tidak akan melanggar semangat dan cita-cita Perlembagaan. Apa yang tertulis  dalam Perlembagaan Persekutuan tentang hak warga untuk berhimpun dan menyuarakan pandangan cukup meyakinkan. Tetapi proses memperlekehkan Perlembagaan Persekutuan  yang sedang  berlaku dalam negara kita hari ini cukup memeranjatkan.

Untuk membuktikan perlekehan ini  biar saya  beri contoh Rang Undang-Undang Perhimpunan Aman yang baru sahaja diluluskan di Parlimen. Melalui satu rang undang-undang ini  kita semua akan dapat memahami apa yang sebenarnya sedang belaku dalam negara kita. Undang-undang baru ini akan menguji kita semua. Apakah kita  sebagai warga akan melakukan sesuatu untuk mempertahankan Perlembagaan Persekutuan. Atau kita tidak  tidak melakukan apa apa malah terus berkhayal dengan harapan semuanya akan menjadi baik.

Perdana Menteri Najib Razak ketika memperkenal dan mengulas undang-undang baru ini telah menyifatkannya  sebagai satu yang ' revolusiner'.  Menurut Najib lagi - undang-undang -  ini  akan membuka luas ruang  demokrasi dan hak warga untuk berhimpun secara aman.

Apabila kenyataan Najib ini diumumkan banyak NGO  dan  pertubuhan masyarakat sivil telah ketawa terbahak-bahak  sambil menutup mulut dari dimasuki angin kosong.  Majlis Peguam pula telah memberikan perbandingan bagaimana  hak demokrasi untuk berhimpun  di Myanmar lebih bebas dari di Malaysia , walhal Myanmar masih lagi di bawah tentera.

Untuk kita  berlaku adil kepada Najib - mungkin yang dimaksudkan sebagai revolusiner ialah cara undang-undang ini diluluskan. Undang-undang ini dihantar  ke  Parlimen secara mendadak. Dipaparkan  hanya dua minggu di Parlimen. Pandangan orang ramai, NGO atau pertubuhan sivil tidak diambil kira. Perbincangan penglulusan undang-undang ini hanya belaku  selama empat jam. Ahli Parlimen Pakatan Rakyat  telah keluar dewan dan tidak mengundi.  Mengambil kira semua ini maka langkah Najib ini memang  satu yang revolusiner — satu tindakan paling cepat untuk meluluskan undang-undang yang menekan rakyat.

Mari kita semua melihat kenapa hak asasi warga untuk berhimpun secara aman  yang tertulis dalam Perlembagaan kini dinafikan.  Sebenarnya  semua hukum, akta  dan undang- undang memiliki latar sejarah. Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) diluluskan kerana dikatakan untuk menentang gerakan bersenjata Parti Komunis Malaya pada tahun 1960 dahulu.  Akta Universiti dan Kolej Universiti (AUKU) diluluskan untuk menumpaskan gerakan pelajar yang mula merebak pada tahun 1974.

Undang-undang Perhimpunan Aman ini memiliki latar sejarah yang agak panjang. Saya ingin membawa pembaca kembali ke zaman Reformasi pada tahun 1998 dahulu.   Gerakan Reformasi  menjadikan  demonstrasi dijalan  sebagai wadah  politik.  Demonstrasi jalan raya ini  muncul setelah Anwar Ibrahim disingkirkan dari kerajaan. Gerakan politik jalan raya ini muncul secara sepontan.  Mahathir Mohamad yang ketika itu menjadi Perdana Menteri telah  menjadi sasaran kutukan hebat.  Hasil dari  Reformasi Jalanan ialah kejayaan PAS menawan Terengganu dalam tahun 1999.

Penukaran Mahathir dengan Abdullah telah meredakan Gerakan Reformasi.   Demonstrasi jalanan diawal pentabiran Abdullah Badawi semakin kurang dan tidak mengampoh.  Tetapi, apabila  Abdullah Badawi dilihat ' sering  tertidur' dan  dibaca sebagai pentabir yang gagal maka kemarahan rakyat melonjak naik.

Majlis Peguam telah  memulakan   wadah politik  jalan raya pada bulan September 2007. Para peguam telah berdemo mengepong Putrajaya untuk menuntut pembersihan sistem kehakiman. Ini diikuti oleh Bersih  yang turun ke jalan raya  pada bulan November juga. Berpuluh ribu penyokong  Bersih  telah keluar ke jalan raya menuntut pilihanraya adil dan bersih.  Akhirnya pada 25 November 2007 — lanskap politik Malaysia telah berubah. Ini berlaku  apabila Barisan Bertindak Hak-hak Hindu atau Hindraf mengambil alih jalan raya sebagai panggung  politik untuk menunjukan kemarahan kerana selama ini  mereka telah ditindas.

Tiga gerakan politik jalan raya ini telah mendidik ramai orang.   Warga  Malaysia tidak perlu ke Oxford Universiti atau ke Havard untuk belajar politik. Jalan raya di Kuala Lumpur telah menjadi sekolah politik yang terunggul.  Menunjuk perasaan di jalan raya telah memperkasakan keyakinan rakyat bahawa berarak beramai-ramai di jalan raya  adalah pilihan terbaik jika suara mereka tidak didengar dan dipinggirkan.

Kemarahan rakyat  yang turun berdemo di jalan raya ini telah berjaya diterjemahkan kepada undi  di PRU ke 12. Rakyat telah mengenepikan Umno dan sekutunya dalam Barisan Nasional  pada pilihanraya umum 8 March 2008.  Untuk pertama kalinya Barisan Nasional telah dinafikan majoriti dua par tiga di Parlimen. Tidak dapat dinafikan bahawa kejayaan ini  adalah hasil dari gerak kerja politik jalan raya.

Pilihanraya 8 March 2008 juga telah mengajar Umno untuk sedar bahawa hari hari akhir mereka akan sampai.  Orang ramai yang telah cekap berpolitik di jalan raya ini hanya menunggu masa untuk menghumbankan kuasa mereka.

Pada 9 Julai 2011  sekali lagi lanskap politik Malaysia berubah.  Kali ini Bersih 2.0  telah membawa warga turun ke jalan raya.  Untuk  kali ke dua dalam sejarah Tanah Melayu dan sejarah Malaysia  berpuluh-puluh ribu rakyat telah keluar ke jalan raya  menuntut agar pilihanraya yang akan datang ini akan dijalankan dengan bersih dan adil.

Politik jalan raya yang dibawa oleh Bersih 2.0 ini telah memeranjatkan Umno. Dunia telah melihat kemunculan setiakawan anak semua bangsa yang turun menyokong tuntutan Bersih. Politik pecah dan perintah yang selama ini dijalankan telah gagal.  Warga Malaysia — anak semua bangsa diseluruh dunia  — telah sederap turun ke jalan raya. Paling menonjol ialah kemunculan sokongan anak-anak muda yang sedar bahawa masa depan negara ini berada dalam tangan mereka.

Elit politik yang memerintah sedar bahawa politik  jalan raya ini mengancam monopoli kuasa politik dan kuasa ekonomi mereka.  Mereka yang selama ini  seronok berpesta bangun terkejut apabila membaca Ben Ali dan First Lady Leila Trbelsi dari Tunisia telah lari membawa 60 tan emas ke Saudi Arabia. Elit politik dan kelas pemerintah  di Malaysia hampir mendapat serangan jantung apabila  membaca berita bagaimana Hosni Mubarak di Mesir telah ditendang keluar oleh anak-anak muda dengan politik jalan raya.

Semua babak-babak politik ini dilihat oleh penasihat dan orang-orang kepercayaan disekeliling Najib.  Mereka sependapat bahawa pilihanraya  yang akan datang ini  akan menentukan nasib Umno dan sekutunya. Jika  PRU13 diadakan dan lapan tuntutan dari Bersih masih tidak ditunaikan, maka orang ramai dan para pengundi akan merasa diri mereka ditipu sekali lagi.

Jika lapan tuntutan Bersih 2.0 tidak ditunaikan maka tidak dapat tidak Bersih 3.0 akan muncul. Justeru undang-undang Perhimpunan Aman yang baru diluluskan bertujuan untuk mengenepikan lapan tuntutan Bersih.

Justeru undang-undang Perhimpuan Aman walau pun jelas bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan  telah diluluskan kerana ini adalah  strateji untuk membunuh kemarahan orang ramai yang akan berkumpul dibawah payung Bersih 3.0. Undang-undang ini juga adalah tembok kebal yang  akan memastikan  elit politik dan parti pemerentah akan terus berkuasa. Undang-undang ini juga adalah percubaan untuk menumpulkan kesedaran politik orang ramai yang telah diperkasakan oleh politik  jalan raya.

Apakah undang-undang Perhimpunan Aman ini akan menjadikan  politik jalan raya atau tunjuk perasaan sebagai  artifek sejarah?  Sama-sama kita tunggu dan lihat.

Berita Mutakhir